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淮北民眾受黃淮兩條河流災(zāi)害的夾擊，生活艱難異常。在中國(guó) 還沒(méi)有一個(gè)地方遭受水災(zāi)的危害超過(guò)淮北地區(qū)。從1127年北宋滅亡以后，這一地區(qū)經(jīng)歷了一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)衰 退，淮北的灌溉工程在宋朝和金國(guó)之間的沖突中逐步變?yōu)閺U墟。這 個(gè)地區(qū)經(jīng)常受到洪澇侵襲，變得地瘠民貧。戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了黃河有限的堤岸，同時(shí)為淮河的命運(yùn)帶來(lái)了重大的連環(huán)效應(yīng)。起初淮河是流經(jīng) 江蘇而入大海的。12世紀(jì)黃河決口，奪淮入海，迫使淮河流入蘇 皖交界的洪澤湖。淮河連同其支流必須帶走大約七萬(wàn)多平方英里流 域內(nèi)的降雨量。洪澤湖有限的吞吐量意味著過(guò)量的雨水必然給整個(gè) 淮北地區(qū)帶來(lái)沉重的澇災(zāi)。正如有位觀察者所說(shuō)的：“當(dāng)七月從西 藏而來(lái)的雪水洶涌而下時(shí)，其后果正如一勺奶酪突然倒在一杯咖啡 里。皖北的豐收之地頃刻間變成一片水鄉(xiāng)澤國(guó)?！?br />
（二）淮北的土壤和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
淮北土地貧瘠。以蒙城縣為例，據(jù)《蒙城縣志》，淮北的土壤 以全新統(tǒng)中段發(fā)育成的亞黏土為主。全新統(tǒng)上段，系13世紀(jì)以來(lái) 黃河泛濫后沉積的沙土，棕紅色亞黏土及淤黑土過(guò)渡帶?；幢钡耐?壤有機(jī)質(zhì)及氮磷含量不足，純地力不高。在淮北，以砂姜黑土類為?主，這種土壤土層深厚，但耕種層僅有15厘米左右，均呈微堿性 反應(yīng)。其中：黑土、黃土屬黏性含量大，孔隙度小，呈塊板、棱柱 狀結(jié)構(gòu)，耕性不良，適耕期短，易澇易旱，不保肥。農(nóng)民形象地說(shuō) 它“一寸黑，二寸黃,三寸以下見(jiàn)砂姜”。青白土、白堿土屬黏性 含量較小，適耕期稍長(zhǎng)?；幢钡纳惩翆?，質(zhì)地輕，耕性好，保肥 差。淤土屬，結(jié)構(gòu)黏重，耕性差，適耕期極短，習(xí)稱“饕三晌” （頭晌黏，二晌松，過(guò)了三響扒不動(dòng)）。
淮北的主要農(nóng)作物有小麥、山芋、大豆、水稻、高粱、玉米、 雜糧等。因土壤耕層淺，肥力低，再加上蟲災(zāi)、水災(zāi)、旱災(zāi)等因 素，淮北的農(nóng)作物產(chǎn)量極不穩(wěn)定。
（三）淮北的政治地理特征
中國(guó)的地形分為三級(jí)，第一級(jí)是青藏高原，平均海拔在4000 米以上，高原上橫臥著一系列雪峰連綿的巨大山脈。在青藏高原邊緣的昆侖山一祁連山一岷山一邛珠山一橫斷山一 線，地勢(shì)下降到海拔1000—2000米左右，局部地區(qū)可在500米以 下，這是第二級(jí)階梯。第二級(jí)階梯的東緣大致以大興安嶺至太行 山，經(jīng)巫山向南至武陵山、雪峰山一線為界。在第二級(jí)階梯里分布著一系列海拔在1500米以上的局山、局原和盆地，由北到南有阿 爾泰山脈、天山山脈、秦嶺山脈；內(nèi)蒙古高原、黃土高原、云貴高 原；準(zhǔn)喝爾盆地、塔里木盆地、柴達(dá)木盆地和四川盆地等。從大興 安嶺、太行山、巫山、武陵山、雪峰山一線，向東直到海岸，是一 片海拔500米以下的丘陵和平原，此為第三級(jí)階梯。在第三級(jí)階梯 里，由北到南有東北平原、華北平原以及長(zhǎng)江中下游平原；長(zhǎng)江以 南有一片廣闊的低山丘陵——東南丘陵。前者海拔都在200米以 下，后者海拔大多在200—500米之間，只有少數(shù)山嶺或達(dá)千米。
中國(guó)傳統(tǒng)上是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，自秦以來(lái)就有重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)，明清以來(lái)商業(yè)盡管有一定程度的發(fā)展，但是統(tǒng)治者依然重視農(nóng)業(yè)， 農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的財(cái)富仍然占有絕對(duì)主導(dǎo)地位。平原地區(qū)是主要農(nóng)業(yè) 區(qū)。在清朝初年，東北還是“極邊寒苦”之地，是流放犯人的地 方，尚未進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。中國(guó)最主要的平原有成都平原、 長(zhǎng)江中下游平原、華北平原。人類的很多行為既受自然環(huán)境也受人 類自身活動(dòng)的影響，地理背景和人類活動(dòng)的互動(dòng)形成特定區(qū)域的環(huán) 境?；幢痹谥袊?guó)的政治地理中有其特殊的地方?；春恿饔蚴侵袊?guó)南 北分界線，此線南北，無(wú)論是自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，還是地理 風(fēng)貌以及人民的生活習(xí)俗，都有明顯的不同。正是這種南北的過(guò)渡 地帶，使其在讓南北方融為一個(gè)社會(huì)整體，形成一個(gè)完整的秩序系 統(tǒng)中有獨(dú)特的地位。淮北平原處于華北平原和長(zhǎng)江中下游平原的中 間位置。盡管淮北平原土地貧瘠，農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，但淮北連接著中國(guó) 兩大財(cái)富基地。中西部地區(qū)由于其地形特殊，交通極其不便，關(guān)隘 眾多?；幢逼皆瓌t是一馬平川，陸路交通極其便利，水路交通，東 西有淮河、黃河，南北有大運(yùn)河。在水路運(yùn)輸具有優(yōu)勢(shì)的時(shí)代，淮 北在整個(gè)清政府的交通地理中占有重要的地位。正是在這樣的政治 交通地理下，淮北構(gòu)成了國(guó)家權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)者的一個(gè)天生戰(zhàn)場(chǎng)?；幢币?由此戰(zhàn)亂頻繁，春秋時(shí)期楚國(guó)、吳國(guó)和其他國(guó)家爭(zhēng)霸，這里是主戰(zhàn) 場(chǎng)。秦末農(nóng)民起義由此發(fā)朝，楚漢相爭(zhēng)這里是最后的決戰(zhàn)場(chǎng)所。歷 朝歷代這里的戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，接踵而至的戰(zhàn)爭(zhēng)既造成大量的生命財(cái)產(chǎn)損失，也破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性。
（四）淮北在國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)上的邊緣地位及其影響
中國(guó)西北部地區(qū)氣候干燥，年降水量較小，基本上不會(huì)出現(xiàn)洪 澇。中國(guó)西南部地區(qū)的河流多在崇山峻嶺深切的峽谷中運(yùn)行，即使 出現(xiàn)山體滑坡，也不容易出現(xiàn)改道的情形。在廣袤的華北平原，泥 沙淤積河床抬高，洪水頻現(xiàn)，歷史上由于漫口訣溢，甚至河道改徙時(shí)常發(fā)生。黃河到了其下游，在平原地區(qū)運(yùn)行，也常出現(xiàn)改道的情 形。以中國(guó)古代的技術(shù)水平，治理黃河是一件難度很大的工程。黃 河是我國(guó)第二條大河，自遠(yuǎn)古以來(lái)即為多泥沙河流。公元前4世紀(jì) 黃河下游因河水渾濁即有“濁河”之稱。公元1世紀(jì)初，有人指出 “河水重濁，號(hào)為一石而六斗泥唐宋以后泥沙有增無(wú)減。這些泥 沙中的一部分堆積在下游河床上，日積月累，河床淤高，全靠堤防 約束，時(shí)久形成懸河。每逢伏秋大汛，防守不力，輕則漫口決溢， 重則河道改徙。在歷史上，黃河流域曾經(jīng)長(zhǎng)時(shí)期作為中國(guó)政治、經(jīng) 濟(jì)和文化中心，被譽(yù)為中華文化的搖籃。同時(shí).歷史上頻頻發(fā)生的 災(zāi)害，也使黃河被稱為“中國(guó)的憂患據(jù)歷史記載，在1946年前 的三四千年間，黃河下游決口泛濫1593次，河道因泛濫大改道共 26次，決口 1000多次。洪水遍及范圍北至海河，南達(dá)淮河，縱橫 25萬(wàn)平方公里，對(duì)中國(guó)黃淮流域的地理環(huán)境影響巨大。從公元前 602年到1938年，黃河決口 1590次，大的遷途26次。平均三年 有兩次決口，百年有一次大改道。1938年黃河改道，河水南下奪 淮，淹沒(méi)豫東、皖北和蘇北大片土地，受災(zāi)人口 1250萬(wàn)，死亡89 萬(wàn)。這一區(qū)域正處黃河泛濫和改道重災(zāi)區(qū)，洪水到處，生命財(cái)產(chǎn)損 失慘重，因此這一區(qū)域只能處于政治和經(jīng)濟(jì)的邊緣地帶了。
這一區(qū)域擁有包括淮北平原在內(nèi)的千里沃野。春秋時(shí)期有宋、 魯、徐等國(guó)家。宋國(guó)曾一度貌似強(qiáng)大，其他國(guó)家也沒(méi)有成為當(dāng)時(shí)強(qiáng) 大的政治軍事中心。自秦朝實(shí)行郡縣制，這一區(qū)域很少成為省一級(jí) 地方政治經(jīng)濟(jì)中心。以該區(qū)域沛縣為例，秦朝沛縣位于碰郡、泗水 郡的結(jié)合部。西漢，沛縣位于楚國(guó)、東海郡、魯國(guó)、山陽(yáng)郡、梁國(guó) 的結(jié)合部。東漢時(shí)期，沛縣位于彭城國(guó)、沛國(guó)、東?？?、魯國(guó)、山 陽(yáng)郡結(jié)合部。同時(shí)，在東漢當(dāng)刺史監(jiān)察區(qū)成為省一級(jí)地方行政層級(jí) 時(shí)，沛縣位于豫州刺史部、徐州刺史部、兗州刺史部的結(jié)合部。隋 朝設(shè)郡數(shù)百，沛縣位于彭城郡、魯郡、濟(jì)陰郡結(jié)合部。唐朝亦設(shè)州數(shù)百，沛縣位于兗州和徐州結(jié)合部。元朝，沛縣屬中書省直轄，位 于中書省和河南行省的結(jié)合部。明朝，沛縣位于徐州和兗州府結(jié)合 部。清朝沛縣位于山東、江蘇、河南、安徽四省結(jié)合部。
這一區(qū)域自古以來(lái)就有集體暴力傳統(tǒng)。正如美國(guó)學(xué)者裴宜理所 說(shuō)，早在西周，這一地區(qū)的居民因其反抗統(tǒng)治者的一次次征伐而被 稱為“淮夷”。春秋時(shí)期，淮河流域是吳國(guó)和楚國(guó)的國(guó)土，他們一 次次北上爭(zhēng)霸，素有好戰(zhàn)的名聲。中國(guó)歷史上第一次農(nóng)民起義一 秦末陳勝吳廣起義，爆發(fā)于該地區(qū)，并且其領(lǐng)導(dǎo)人幾乎都來(lái)自淮 北。隨后的劉邦亦起兵于此。在西漢由于此地頻頻發(fā)生騷亂，司馬 遷稱此地人民自大傲慢，樂(lè)于犯上作亂。西晉和南宋時(shí)期，淮河流 域在反對(duì)和驅(qū)逐北方少數(shù)民族的入侵方面起到了關(guān)鍵作用。元末農(nóng) 民起義的主要領(lǐng)導(dǎo)者朱元璋出生地也離此不遠(yuǎn)。明末此地是效忠明 朝的人反抗清軍的主要陣地之一。整個(gè)清朝，這個(gè)區(qū)域繼續(xù)成為無(wú) 數(shù)次鄉(xiāng)村動(dòng)亂的舞臺(tái)。這樣持續(xù)的集體暴力傳統(tǒng)在中國(guó)其他區(qū)域尚 不多見(jiàn)。強(qiáng)悍的民風(fēng)和持續(xù)的暴力相互影響，社會(huì)暴力指數(shù)高。暴 力指數(shù)是秩序性強(qiáng)弱的指標(biāo)之一，指數(shù)是用于測(cè)定多個(gè)項(xiàng)目在不同 場(chǎng)合下綜合變動(dòng)的一種特殊相對(duì)數(shù)在這里借用，暴力指數(shù)表示在某 一地區(qū)除政府正常維持社會(huì)穩(wěn)定以外的社會(huì)暴力的多少。暴力指數(shù) 和社會(huì)秩序性呈負(fù)相關(guān)，暴力指數(shù)高的地方社會(huì)動(dòng)蕩，社會(huì)秩序性 低，民眾生存生活艱難；暴力指數(shù)低，社會(huì)秩序性高，地方相對(duì)平 靜，民眾生存生活更加寧?kù)o幸福。
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